国务院批转水利电力部关于黄河长江淮河永定河防御特大洪水方案报

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年04月30日

  国务院批转水利电力部

  关于黄河、长江、淮河、永定河防御

  特大洪水方案演讲的通知

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  国务院同意水利电力部《关于黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案的演讲》,现转发给你们,请贯彻施行。

  防御各大江河可能发生的特大洪水,是一件关系到社会主义经济扶植和泛博人民生命财富平安的大事,必需予以足够的注重,毫不可掉以轻心。该当看到,开国以来我们虽然进行了大规模的江河整治,各大江河的防洪能力有了分歧程度的提高,但对于特大洪水,此刻还不克不及完全节制。在蒙受难以抗御的特大洪水袭击的环境下,为了保全大局,削减丧失,当令地采纳分洪、滞洪办法是需要的。对此,各相关地域要事先做好预备。要当真研究并落实分洪区、滞洪区的特殊政策,调整出产布局,积极研究试行防洪安全或防洪基金等法子。对于分洪区、滞洪区内的平安设备、衡宇型式及预警通信扶植,要及晨安排好。要严酷遏止盲目围垦湖泊、凹地,对于该当退田还湖的,要放松落实。

  要做好宣布道育工作,向分洪区、滞洪区泛博干部和群众申明小局从命大局的事理,要求在大洪水面前,必然要以大局为重,坚定从命各级防汛批示部的安排。干部必需身先士卒,加强组织规律性。对于不从命安排号令,障碍行洪的,要严加惩处。

  对于演讲中防御特大洪水的具体摆设,公开宣传报道要稳重,报道机会由水电部提出,报国务院确定。

  一九八五年六月二十五日

  黄河、长江、淮河、永定河

  防御特大洪水方案

  一、黄河防御特大洪水方案

  黄河是中华民族的摇篮,但又是一条经常发生洪水众多,风险人民生命财富和扶植的河道。在汗青上,黄河已经二十六次大改道,一千五百多次决口。一六四二年(明崇祯十五年)黄河决口,其时开封三十七万生齿,灭亡三十四万人。一九三三年黄河下流决口五十四周,冀、鲁、豫等省六十七个县受灾,哀鸿三百六十万人。一九三八年在河南省郑州花圃口扒口,覆没五万四千平方公里,受灾一千二百五十万人,灭亡八十九万人。一九五八年,黄河郑州花圃口站呈现了二万二千秒立米的特大洪水,有的堤段洪水与堤顶齐平,郑州黄河铁路大桥被冲毁。周恩来总理亲赴黄河火线批示,河南、山东两省各带动一百万人上堤防守抢险,确保了两岸大堤的平安。

  人民治黄以来,开展了大规模的修堤工作,敏捷改变了堤防低矮残缺的场合排场。为防御特大洪水斥地了北金堤滞洪区。同时,兴修了黄河干流三门峡水库、主流伊河陆浑水库和山东省东平湖新老湖区滞洪水库。三门峡水库建成后,因为库区泥沙淤积严峻,为防止要挟关中和西安市,随即改变了水库的使用体例,并进行了两期改建。改建是成功的,保待了水库节制大洪水的感化,对黄河下流防洪有显著效益;同时也阐扬了防凌、灌溉、发电、供水等分析效益。三门峡水库改建后,泥沙恢复下泄,下流河流逐年淤高,为了连结大堤的防洪能力,五十年代至八十年代曾先后三次加培堤防。为了保障济南市和河口地域防洪防凌平安,还建筑了山东省齐河和垦利两处展宽工程。主流洛河的故县水库正在兴建。三十多年来,共计完成黄河下流培堤、放淤固堤等土方工程七亿多立米,改建和新建险工堤段和控导工程八千多道,完成石方一千四百万立米。包罗黄河中游三门峡等水库在内,国度投资三十三亿元(不包罗黄河上游的水电站)。自一九四六年黄河下流解放起,曾经打败了三十八年黄河伏秋大汛。

  为处理黄河防洪问题,虽然做了必然工作,可是因为洪水和泥沙还没有获得无效节制,洪水要挟仍很严峻。黄河下流的洪水次要来自两个地域,一是三门峡以上的干主流,二是三门峡至花圃口区间的干主流。三门峡水库建成后,对来自三门峡以上的洪水能够起到节制感化,但对来自三门峡以下的洪水,目前还没有无效的节制工程。按照对水文景象形象和汗青材料的分析阐发,使用三门峡水库拦蓄上游来水后,黄河郑州花圃口站还可能呈现四万六千秒立米的特大洪水,远远超出了下流现有防洪工程的防御能力。

  黄河洪水为害的另一个底子缘由是泥沙淤积。黄河道经西北黄土高原,照顾了大量泥沙,每年进入下流平均达到十六亿吨,此中近四亿吨淤积鄙人游河流内,河床平均每年升高十厘米。此刻河床滩地已遍及比背河地面超出跨越三、五米至八、九米,成为超出跨越地面的“悬河”。此外,在中等洪水时,黄河河势变化无常,冲决溃决的危险仍然具有。

  黄河安危,事关大局。据查询拜访阐发:

  黄河如在南岸郑州至兰考东坝头一带决口,洪水众多范畴西起贾鲁河、沙颍河,东至涡河、沱河,南抵淮河,面积约二万八千平方公里,生齿约一千五百多万,开封等城市将蒙受严峻灾祸,陇海铁路中缀;如在南岸东坝头至梁山东平湖之间决口,洪水将波及南四湖,经新沂河入海,面积约一万五千平方公里,生齿约七百万,将覆没菏泽、济宁、徐州等城市以及津浦、陇海铁路。

  黄河如在北岸沁河口至原阳堤段决口,众多范畴将包罗卫河、卫运河、漳卫新河以南至黄河的泛博地域,面积约三万三千平方公里,生齿约一千八百万,新乡等城镇将被淹,京广、津浦铁路中缀;如在北岸原阳以下至东阿陶城埠之间决口,洪水将众多金堤河道域,如北金堤决口,洪水将沿徒骇河入海,面积约一万六千平方公里,生齿约八百万,津浦铁路中缀。

  黄河如在济南市以下决口,非论向南或向北众多,面积均约六千平方公里(包罗胜利油田),生齿二、三百万。

  综上所述,黄河下流一旦决口,经济丧失在一百亿元至数百亿元,必将打乱整个国民经济摆设。

  目前,黄河下流河南省内河流最宽处为十多公里,河流平安泄量为二万二千秒立米;山东省济南市以下河流狭小,平安泄量为一万秒立米。当黄河呈现跨越河流平安泄量的大洪水时,若是不采纳告急办法,就可能决口。

  黄河下流防汛使命是:确保花圃口站发生二万二千秒立米洪水大堤不决口,遇特大洪水,要尽最大勤奋,采纳一切法子缩小灾祸。具体放置是:

  花圃口站发生一万秒立米至一万五千秒立米以下洪水,济南市洛口站响应洪水为一万秒立米时,充实操纵河流排洪入海。

  花圃口站发生一万五千秒立米至二万二千秒立米以下洪水时,可按照洪水的具体环境,确定东平湖能否分洪使用(黄河东平湖滞洪区位于山东省梁山、东平、平阴、汶上等县境内。老湖区有耕地十八万亩,生齿九万六千;新湖区有耕地三十四万九千亩,生齿十五万三千)。

  花圃口站发生二万二千秒立米洪水时,使用东平湖新老湖区一并滞洪。

  花圃口站发生二万二千秒立米以上至三万秒立米洪水时,除使用东平湖滞洪外,还要按照环境,确定能否开放北金堤滞洪区(黄河北金堤滞洪区位于河南省濮阳市的长垣、滑县、濮阳、范县、台前五县境内。滞洪区内有耕地二百三十万亩,生齿一百三十五万。部门次要产油区位于滞洪区内,已投资十九亿二万万元,此刻研究庇护油田办法)。三门峡水库使用,应视洪水来自三门峡以上地域仍是以下地域,恰当节制,减轻下流承担。

  花圃口站发生三万秒立米以上至四万六千秒立米特大洪水时,除充实使用三门峡、陆浑、北金堤和东平湖拦洪滞洪外,还要勤奋固守南岸郑州至东坝头和北岸沁河口至原阳大堤。要使用黄河北岸封丘县大功姑且溢洪堰分洪五千秒立米(分洪区内有封丘、延津、滑县、长垣等县耕地约一百五十万亩,生齿约八十万)。再使用豆腐窝和李家岸两座分洪闸,向山东省齐河北展宽区分洪二千秒立米,再由北展宽区的大吴闸向徒骇河分洪七百秒立米(大吴闸以下黄河与徒骇河之间有耕地约一百八十万亩,生齿约六十八万)。

  黄河北金堤滞洪区的滞洪使用和大功姑且溢洪堰的分洪使用,需经国务院核准。

  黄河东平湖滞洪区、齐河北展宽区、垦利南展宽区的分洪使用,由黄河防汛总批示部商山东省人民当局决定。

  二、长江防御特大洪水方案

  长江中下流平原地域有耕地九千多万亩,生齿六千多万,有武汉、长沙、南昌、芜湖、南京、上海等主要工贸易城市,是我国精髓地点。这一平原地域的地面高程遍及低于长江畔流及主流尾闾的洪水位,此刻次要依托总长约三万公里的大堤与圩垸来抗御洪水。汗青上这里洪水灾祸屡次、严峻。据记录,从汉代到清末的两千多年中,长江共发生较大洪水二百余次,平均约十年一次。十九世纪中叶,呈现过一八六○年和一八七○年两次特大洪水,宜昌站洪峰流量别离为九万二千五百秒立米和十一万秒立米,两湖平原丧失惨重。一九三一年全江洪流,洪水覆没耕地五千余万亩,受灾生齿二千八百五十多万,灭亡十四万五千人,沙市、汉口、南京等沿江城市均被水淹。一九三五年长江及主流汉江、澧水大洪水,覆没耕地二千二百余万亩,受灾生齿一万万,灭亡十四万二千人。开国当前,一九五四年长江发生了全流域性的洪水,洪水跨越了一九三一年,虽然包管了荆江大堤和武汉市、南京市的平安,但仍覆没耕地四千七百余万亩,灭亡三万三千人,影响京广铁路一般行车达一百天。

  长江中下流洪水灾祸的成因,次要是峰高量大而河槽泄量不敷。汗青上,长江洪水次要依托两岸大小湖泊分蓄。可是,持久以来,长江畔主流的泥沙将这些湖泊逐步淤积,跟着生齿添加,不竭围垦开辟,北岸的云梦泽,自明代建成荆江大堤后,已成为一千多万亩耕地的江汉平原,南岸的洞庭湖,依托圩垸庇护,也已构成一万万亩耕地。目前,荆江河段的平安泄量,大约为六万一千秒立米,而宜昌站近百年来,洪峰跨越六万秒立米的达二十三次。洞庭湖出口处城陵矶以下河段平安泄量约六万秒立米,而在一九三一、一九三五、一九五四等几个洪流年的汇合洪峰,都在十万秒立米摆布,远远跨越河流的泄洪能力。一九三一年和一九五四年洪流,跨越河流平安泄量的洪水都在一千亿立米以上,不是一般规模的工程能够处理的。若何处置如许大量的超额洪水,是长江中下流防洪的矛盾地点。

  三十多年来,在长江千流和次要主流,已建成较为完整的堤防系统,并整治了下荆江局部河段,提高了荆江的泄洪能力。建筑了荆江分洪区和汉江杜家台分洪区等分、滞洪工程,累计完成土石方三十多亿立米,此中石方约三万万立米。在汉江上建成了丹江口水库,加上下流的分洪工程,可根基节制汉江的洪水。可是,长江畔流还没有节制工程,主流大中型水库虽有九百六十五座,总库容九百二十亿立米,但极为分离,只能节制局部地域的灾祸,不克不及削减长江畔流的洪峰。此刻干流和次要圩垸堤防只能抗御十年一碰到二十年一遇洪水。

  若是重现一九五四年洪水,还要有打算地分洪五百亿立米至七百亿立米,淹地一千五百万亩,姑且转移七百万人。虽然覆没面积可争取比一九五四年削减,可是因为国民经济的成长,其丧失要比一九五四年大得多,估量将达数百亿元。若是碰到汗青上已经呈现的一八七○年特大洪水,灾祸将愈加严峻。

  长江中下流的防汛使命是:碰到一九五四年同样严峻的洪水,要确保重点堤防的平安,勤奋削减覆没丧失。对于比一九五四年更大的洪水,仍需依托姑且扒口,勤奋减轻灾祸。为此,要严禁围垦湖泊并有打算地整治上下荆江,提高泄洪能力,及早兴建三峡水利枢纽,改善长江中游防洪险峻场合排场。在防洪安排办法上,具体放置是:

  (一)颠末培修巩固堤防,尽快做到长江畔流水位比一九五四年现实最高水位略有提高,以扩大洪水泄量。具体要求是:沙市包管四十四点六七米,争取四十五米;城陵矶包管三十三点九五米,争取三十四点四米,汉口维持二十九点七三米不变;湖口包管二十一点六八米,争取二十二点五米。

  (二)明白分洪、滞洪使命,放置超额洪水。按上述水位进行合理安排,如遇一九五四年同样洪水,争取分洪量减为五百亿立米至七百亿立米。具体放置是:

  当沙市水位达到四十四点六七米(争取四十五米),预告将继续上涨时,即开荆江分洪区北闸分洪六千秒立米至七千七百秒立米;水位仍上涨时,扒开腊林洲堤进洪,合计分大水量可达一万五千秒立米到一万七千秒立米。如预告来量大,仍将上涨时,则使用涴市扩建区,最猛进洪五千秒立米,同时将虎渡河东、西两堤扒开,与荆江分洪区结合使用。这一办法,约可处理枝城洪峰流量八万秒立米洪水(荆江分洪区位于湖北省长江荆江段右岸的公安、江陵县境内,包罗荆江分洪区、涴市扩建区和虎西备蓄区,共有耕地六十七万亩,生齿四十八万九千,可分蓄洪水五十四亿立米,连同涴市扩建区为六十二亿立米)。

  当荆江分洪区水位将跨越四十二米时,在无量庵扒口泄洪,如千流泄洪不及,则分洪入人民大垸。需要时可从中州子、青泥州吐洪入江,再由大马州、乌龟州和上车湾泄洪入洪湖;再大时可由吴老渊扒口入洪湖。无量庵吐洪量大于二万秒立米时还要由石首以西江堤扒口,向南分洪入东洞庭湖。

  城陵矶节制水位三十三点九五米时,分洪量为四百二十亿立米(节制水位为三十四点四米时,分洪量为三百二十亿立米),由洞庭湖、洪湖各滞洪一半,即各滞洪一百六十亿立米至二百一十亿立米。洞庭湖除了力争要保的民主阳城垸、大通湖、烂泥湖、松浬、沅南、育才乐新、安保、安造、安尤、湘滨南湖圩垸以外,其余圩垸为洞庭湖分洪区(洞庭湖分洪区内约有耕地二百四十二万亩,生齿一百二十八万。洪湖分洪区内约有耕地一百二十万亩,生齿八十六万)。

  武汉市附近,按汉口水位二十九点七三米节制,超额洪水使用杜家台滞洪区、武湖、张渡湖、白潭湖、西凉湖和工具湖滞洪,共分蓄六十八亿立米到一百一十亿立米(约有耕地一百零六万亩,生齿七十一万)。

  鄱阳湖湖口附近,按湖口水位二十二米节制(争取二十二点五米),使用鄱阳湖和华阳河滞洪一百三十亿立米(或五十亿立米),各滞洪一半(鄱阳湖分洪区内有耕地七十八万亩,生齿五十三万九千。华阳河分洪区内有耕地一百一十二万亩,生齿七十九万)。

  (三)如遇一八七○年同样洪水的告急办法是:除按前述法式开闸扒口,预告枝城来量将跨越八万秒立米时,即自动在上百里洲北堤、南泓采穴附近两岸堤及杨家瑙一带江堤扒口,要求进洪三万秒立米;并将虎渡河西堤半边山以上、东堤夹竹园以上扒开,与荆江分洪区结合使用。无量庵吐洪四万多秒立米,人民大垸吐洪二万秒立米入洪湖;由石首以西江堤扒口分洪约一万四千五百秒立米南下,入东洞庭湖。

  在防御一九五四年同样洪水时,长江荆江分洪区的分洪使用,由地方防汛总批示部决定;其余的行洪、滞洪区和相关湖泊的滞洪使用,由长江中下流防汛总批示部商地点省人民当局决定。在防御一八七○年同样洪水时的分洪使用,需经国务院核准。

  三、淮河防御特大洪水方案

  淮河道域地跨豫、皖、苏、鲁四省,是我国南北天气的过渡地域,汗青上,淮河道域水旱灾祸屡次。一五九三年淮河干流,沙颍河、洪汝河洪流,加上黄河在单县决口,洪泽湖大堤漫决,全流域洪流灾。开国前,一九二一年淮河洪流,淹地四千九百万亩;一九三一年洪流,全流域淹地七千七百万亩,灭亡七万五千多人,苏勾栏下河地域十多个县陆沉。开国后,一九五四年淮河全流域洪流,成灾六千四百多万亩;一九七五年八月,淮河上游洪汝河、沙颍河特大暴雨,暴雨核心林庄三天降雨一千六百零五毫米,最大一日为一千零五毫米,此中最大六小时雨量八百三十毫米,创世界记载,以致板桥和石漫滩两座大型水库垮坝出事,覆没耕地一千五百万亩,冲毁京广铁路一百公里,灭亡二万六千人。

  淮河洪水灾祸的次要成因是:因为逐个九四年黄河决口,夺了淮河与泗水的出路,淤积和打乱了原有水系,致使构成淮河上中游干流洪水来量大,河流泄量小,在汗青上端赖沿淮的湖泊凹地漫泄和滞蓄洪水;下流改道入江,排洪能力严峻不足。若何处置蓄洪与泄洪的关系,是淮河上、中、下流的最大矛盾。

  开国后三十多年来,颠末四省人民持续管理,已建水库

  五千二百座(此中大型水库三十五座),总库容三百五十八亿立米,培修和新建堤防一万六千公里,开挖骨干河流二十多条,淮河和沂、沭、泗河下流的入江入海能力从八千秒立米添加到二万三千秒立米,斥地和建筑了城西湖、蒙洼等四周滞洪区和二十多处行洪区。治淮工程国度投资七十六亿元。颠末这些管理,淮河道域过去“细雨小灾、无雨旱灾”的情况,已遍及改变,“大雨大灾”也有所减轻。可是,防洪尺度仍然偏低,洪水出路仍然偏小。目前淮河的防洪能力是:颠末勤奋,淮河中游干流可抗御开国以来的最大洪水(一九五四年),约相当于四十年一遇的尺度;淮河下流的尺度可跨越五十年一遇,淮河次要主流及沂、沭、泗一般仅达到十年一碰到二十年一遇尺度。

  鉴于以上环境,对于淮河重现一九五四年洪水,必需使用沿淮行洪、滞洪区;如遇超尺度洪水,还必需采纳告急办法,以保重点地域平安。具体放置是:

  (一)若是淮河重现一九五四年洪水时,要求沿淮行洪、滞洪区进行使用。各次要滞洪区安排使用法子是:

  当淮河干流王家坝水位二十八点三至二十八点六六米时,使用蒙洼滞洪区滞洪(蒙洼滞洪区内有耕地十八万亩,生齿十万九千)。因为关系河南、安徽两省,其使用由地方防汛总批示部决定。

  当润河集水位跨越二十七点一米时;或正阳关水位已达二十六点五米,淮北大堤险情严重,润河集水位已达二十七点一米时,使用城西湖滞洪(城西湖滞洪区内有耕地五十万亩,生齿二十万五千)。其使用由地方防汛总批示部决定。

  当正阳关水位达二十五点五米到二十六米时,使用城东湖滞洪,以不变正阳关水位(城东湖滞洪区内有耕地三十五万亩,生齿十七万)。其使用由安徽省防汛批示部决定。

  当蒙洼、城东湖、城西湖滞洪后,正阳关以下主流来水过大,要挟淮北大堤及淮南矿区时,开放瓦埠湖滞洪(瓦埠湖滞洪区内有耕地六十万亩,生齿三十二万)。其使用由安徽省防汛批示部决定。

  当洪泽湖蒋坝水位达到十四点五米时,滨湖圩区破圩滞洪,三河闸全开,灌溉总渠及废黄河泄洪一千秒立米,同时考虑分淮入沂分洪一千至三千秒立米。蒋坝水位跨越十五米时,三河闸下泄一万二千秒立米。如三河闸以下区间水大,高邮水位达九点五米或遇台风影响时,三河闸要节制下泄(洪泽湖滨湖圩区内有耕地一百三十万亩,生齿五十万)。其使用由地方防汛总批示部决定。

  淮河干流中游行洪区有:童园、黄郢子、建湾、润赵段、南润段、邱家湖、姜家湖、唐垛湖、寿西湖、董峰湖、上六方堤、下六方堤、石姚段、汤渔湖、幸福堤、荆山湖、方邱湖、临北段、花圃湖、香浮段、潘村洼,共有耕地一百二十万亩,生齿六十三万四千。在重现一九五四年洪水时,接踵漫堤行洪或扒口行洪。上述客行洪区的行洪使用,别离由河南、安徽省防汛批示部决定。

  (二)当淮河干流呈现百年一遇洪水时,使用了上述相关行洪、滞洪办法后,正阳关等地水位仍将上涨。为了确保重点堤段平安,要顺次放弃临王段、正南淮堤、颍右圈堤和黄苏段。正阳关水位仍将跨越二十七点五米,蚌埠水位将达到二十三米摆布。要求加高加固堤防,加强防守,以包管淮南市和蚌埠市圈堤,包管颍河左岸堤防和颍河口以下淮北大堤的平安(临王段、正南淮堤、颍右圈堤和黄苏段内共有耕地一百七十五万亩,生齿八十五万)。弃守上述各段堤防,需经国务院核准。

  (三)当淮河干流呈现三百年一遇洪水时,在上述行洪、滞洪区接踵使用,并弃守临王段、正南淮堤、颍右圈堤及黄苏段后,正阳关、蚌埠水位仍将上涨。为了确保重点堤段平安,需要时弃守颍左圈堤,退守西淝河左堤以及西淝河口以下淮北大堤。正阳关水位将达到二十八点五米,蚌埠水位将达到二十三点六米。要求加高加固堤防,加强防守,以包管淮南市和蚌埠市圈堤,包管西淝河左堤(需要时弃守西淝河左堤,包管涡河左堤)及其以下淮北大堤的平安(颍左圈堤内有耕地二百四十六万亩,生齿一百二十五万。西淝河左圈堤内有耕地二百九十一万亩,生齿一百二十二万)。弃守上述各段堤防,需经国务院核准。

  (四)当洪泽湖以上淮河干流发生特大洪水,三河闸、二河闸全数敞泄,而洪泽湖水位上涨到十七米,仍有上涨趋向时,应开放灌溉总渠北侧、废黄河南侧的夹道地域泄洪入海,以包管洪泽湖大堤平安(灌溉总渠北侧地域内有耕地一百五十万亩,生齿一百二十万)。开放灌溉总渠北侧地域泄洪,需经国务院核准。

  四、海河道域永定河(京津地域)防御特大洪水方案

  海河道域北部为燕山,西部为太行山。受地形和季风影响,山前为多雨区,暴雨洪水经常发生,加以地势自北、西、西南三面向渤海倾斜,河道都汇入天津海河,上游洪水来量大,中下流河流平安泄量远远不足,因而,海河道域汗青上也是洪水灾祸屡次的处所。据不完全统计,开国以前的二百五十年中,发生特大洪涝灾祸十三次。此中,一九一七年受灾耕地二千五百多万亩,受灾生齿六百三十五万,天津市被淹;一九三九年洪水,受灾耕地五万万亩,受灾生齿八百万,冲毁铁路一百六十公里,天津市再次被淹。另据汗青记录,自十七世纪以来,近四百年间,永定河洪水曾五次波及北京市区,各河洪水覆没天津市区八次。开国当前,一九五六年永定河洪水,永定河左堤大兴县西麻各庄决口。一九六三年,海河南系特大洪水,受灾耕地五千七百万亩,丧失六十亿元,颠末勤奋,保住了天津市和津浦铁路的平安。

  开国以来,对海河道域进行了管理,在一九六三年特大洪水后,又进行了大规模管理。建筑了官厅、密云、岗南、黄壁庄、岳城、王快、西大洋等大中型水库一百二十三座,总库容为二百四十七亿立米,为多年平均径流量的73%。扩建或新建了漳卫新河、滏阳新河、子牙新河、独流减河、永定新河,使海河道域下流总排洪能力由二千四百二十秒立米增至二万四千六百八十秒立米。

  目前,颠末勤奋,海河道域北系,可抗御一九三九年洪水,南系可抗御一九六三年洪水,都相当于五十年一遇洪水尺度。据此,海河道域目前也只能抗御通俗洪水,对特大洪水还不克不及节制。

  永定河建筑了官厅水库,节制了永定河道域面积的92%,可是,官厅水库以下的官厅山峡是一个极易发生暴雨的地域,一九七五年发生河南特大暴雨洪水后,对永定河山峡可能最大洪水从头做了计较。成果是在官厅水库不泄流的环境下,官厅以下的山峡地域可能最大洪水为一万六千秒立米,大大跨越了永定河本来的防御尺度(四千秒立米)。

  为了确保首都防洪平安,间接庇护北京市区的卢沟桥以上永定河左堤,已按防御一万六千秒立米洪水尺度建筑完成,右堤按防御四千秒立米洪水设防。卢沟桥以下至梁各庄,按防御二千五百秒立米洪水设防(左堤比右堤高一米)。梁各庄以下为永定河泛区,泛区内有耕地三十八万六千亩,生齿十六万。经泛区调蓄后,至天津市北郊屈家店,洪水为一千八百秒立米,此中一千四百秒立米经永定新河下泄入海,四百秒立米入北运河至海河干流入海。

  对防御永定河不划一级洪水的具体放置是:

  当永定河卢沟桥发生四千秒立米洪水(相当于五十年一遇洪水)时,开启小清河分洪闸,向小清河分洪一千五百秒立米;经卢沟桥下泄二千五百秒立米。小清河分洪后,将影响北京市长辛店和房山县部门地域,分洪区内有生齿七万三千。京广铁路将中缀(当永定河发生二千五百秒立米洪水时,永定河京广铁路桥行车平安已遭到要挟)。当小清河分洪一千五百秒立米洪水时,应极力庇护小清河下流的白沟河堤防平安,以尽量缩小灾祸。若是小清河分洪与南北拒马河洪水遭遇,跨越白沟河平安泄量时,可使用兰沟洼滞洪(兰沟洼内有耕地二十万亩,生齿十二万八千),以包管白沟河以东、大清河以北的百万亩耕地平安。

  当永定河卢沟桥发生大于四千秒立方米以上洪水时,除开启小清河分洪闸外,还要在小清河分洪闸上游的刘庄口门扒埝行洪;当永定河卢沟桥发生七千秒立米以上的特大洪水时,刘庄口门以上永定河右岸隘口将天然漫溢向小清河分流。行洪分流后,长辛店次要工业区都将遭到水害。

  当发生大于一万秒立米以上特大洪水时,将弃守卢沟桥以下永定河右堤。

  对天津市防御永定河、大清河特大洪水具体放置是:

  当永定河特大洪水经泛区调蓄后至屈家店,洪水流量大于一千八百秒立米,要挟屈家店闸或永定新河、北运河堤防平安时,应使用大旺村(北排干)分洪(分洪区内有耕地五万到六万亩,生齿二万多)。当大旺村分洪区已充实使用,泛区水位仍继续上涨,捍卫天津市区防洪防地的永定新河南堤或北运河堤或大旺村分洪区堤防遭到漫溢要挟时,为防止洪水涌入天津市,确保天津市平安,可在汉沟至郎园处北运河左堤扒口,将永定河泛区洪水分洪经永定新河北侧入海。京津铁路、公路将中缀。

  当大清河发生特大洪水时,应充实使用上游水库,使用白洋淀、文安洼、东淀、贾口洼滞洪。在海河干流和独流减河充实排洪,三洼均已使用,而六堡水位仍在上涨,贾口洼水位达到八米时,可扒开南运河两堤,使用津浦铁路二十五孔桥向团泊洼分洪,最初经北大港南侧、子牙新河北侧夹道入海。大港油田将遭到严峻影响,需姑且抢护。

  小清河分洪闸、刘庄口门和文安洼、东淀、贾口洼的分洪、滞洪使用,关系京、津和河北省,由地方防汛总批示部决定。

  兰沟洼、白洋淀的分洪、滞洪使用,由河北省防汛批示部决定。

  团泊洼、大旺村、汉沟至郎园的分洪、滞洪使用,由天津市防汛批示部决定。

  上述黄河、长江、淮河、永定河等各江河的分洪、滞洪区,对其区内群众平安、扶植和出产、糊口出路,该当妥帖放置。对经常使用的分洪、滞洪区,要调整出产布局,并实行特殊的经济政策。还应积极开展防洪基金或防洪安全的试点。要加强分洪、滞洪区的办理,连系城乡扶植规划,落实分洪、滞洪区的平安办法,加强通信报警和撤离转移中的组织工作,切实避免人员伤亡。

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